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新洲供电部门全力优化电力服务。

优化营商环境,解放生产力,提升竞争力。

2019年,新洲区营商环境综合考评得分在武汉市新城区名列第一;新洲工业投资增长18.4%,固定资产投资增长17.6%,企业类市场主体数增加19.64%;全年签约项目协议投资2500余亿元;在全省县城经济排名中向前挺进3位、位列第6。

2020年,新洲区大力弘扬“店小二”精神,刀刃向内、自我革命,方便企业、为难自己,出台进一步优化营商环境实施方案、责任清单和深化改革任务清单,落实落细实施措施,明确各单位具体责任,敲定19项加压式改革举措,全力打好打赢持续优化营商环境攻坚战。

证照联办注册地放宽 提升创业经济活跃度

新增市场主体数量,反映地区经济活跃度。市场主体登记,需要提供具有两证或不动产证的合法场所。

由于种种原因,新城区一些房屋没有两证或不动产证。武汉市新洲区放宽市场主体住所(经营场所)登记条件,相关问题迎刃而解。

“旧街街上有了牙科诊所,看牙病再也不用跑城区了。”6月11日,新洲区旧街街居民王勇,因牙髓炎及牙隐裂到余氏口腔诊所就诊,牙痛得以就近治疗。

该诊所今年5月初才对外应诊,诊所开办人余长得今年63岁,曾是当地一名乡医,其女儿余双取得牙医执业资格。余家一直想开家诊所,因自家门面房没有两证未能如愿。今年4月28日,得知新洲区登记条件放宽后立即申报,该区行政审批局勘查科工作人员徐金志现场勘查,其130平方米的门面房能满足牙科诊所需求。4月30日,“武汉余氏口腔诊所有限公司”获批。目前日接诊患者10余人。

“以前经常遇到经营场所用房无两证,导致经营证照无法办理的情况。”徐金志说,现在只要有合适的经营场所,勘查就能过关。此外,为降低企业开办成本,新洲区还为初创企业提供集中注册地址。

新洲区潘塘街为武汉鸿宇柏盛建筑劳务有限公司、武汉时动广告传媒有限公司等300多家公司提供注册地。“我做建筑施工,工地流动性大,每次结算工钱时,通过其他劳务公司转账很不方便,潘塘街提供注册地帮了我大忙。”鸿宇柏盛公司王少能说。时动广告传媒公司施庭松也表示,他目前从事公众号推广等业务,因与朋友公司业务互补,暂时在朋友公司办公,集中注册地圆了他老板梦。

新洲徐古、旧街、辛冲、仓埠、阳逻工业园、武生院等街镇、园区和校园,均提供集中注册地或孵化器办公区。

新洲还推出“一事联办”集约服务模式。比如以前开办劳务派遣公司,先到区行政审批局商事登记科申领营业执照,再到社会事务审批科办理劳务派遣许可证,现在一号申报、一套材料、一窗取件、一次办结。

新洲区行政审批局副局长盛鸿平介绍,该区放宽市场主体住所登记条件,在“一址多照”基础上,实行市场主体住所告知承诺申报登记制,落实“照证合一”“照后减证”举措,切实解决“办照容易办证难”“准入不准营”问题;放管结合,职能部门加强登记后监管。

供电给力电气热降价 增添市场主体新动能

获得电力、获得用气等生产要素,是评估营商环境的重要指标。

疫情期间,位于新洲的武汉协卓卫生用品有限公司开足马力生产“战衣”防护服,满足国内需要并出口。该公司生产线不断增加,对电能需求和用电可靠性要求不断增长。1月24日起,国网武汉新洲区供电公司主动联系并进驻该企业,在企业产能增加的每个节点,开辟绿色通道紧急增容,做勘察、出方案、送电确保一天完成。两辆黄色应急电源车像两个“超级充电宝”,确保协卓供电万无一失。4个专业保电团队,在公司轮流值守。

4月6日,武汉汪集汤业食品有限公司新购买一批电器设备投入生产线。新洲供电公司汪集供电所员工上门进行电力维护。汪集汤业公司负责人程先利感激地说:“供电部门不仅提供优质服务,还减免电费,减轻企业负担。”

“精准传导惠企电价政策,承诺6月30日以前,对非高耗能大工业、一般工商业的电费减免5%,已惠及1.15万户,减少电费支出549.43万元。”国网武汉新洲区供电公司负责人介绍,公司让客户办电环节再精简,办电成本再降低,取消居民一户一表报装收费,小微企业低压“零费用”接入容量放宽至160千瓦;提升“获得电力”指数,推动客户“获得电力”更经济,做好政府“电参谋”,全力当好用户“电保姆”。

武汉卓宝科技有限公司,是建筑防水行业知名品牌,产品畅销东南亚。复工复产后用气量陡增,受疫情影响,公司资金遇到困难。新洲区城管局制定优化用气环境等八条惠企利民措施,督导供气企业降低非居民用气成本。供气企业让用气企业享受燃气降价政策红利,疫情期间共为卓宝公司减免13万元燃气费用支出。

今年6月1日到9月30日,新洲区域内中小微企业、商贸流通在营保供企业及个体工商户等天然气价格再次下调,惠及用户261户,平均每月为用户节省用气支出百余万元,用“真金白银”助力企业“满血复活”。

武汉中粮食品科技有限公司是一家淀粉糖大型加工企业,热能在公司成本中占有较大比重。在新洲区发展和改革局、阳逻经济开发区管委会的协调下,蒸汽热源供应方华能阳逻电厂和佩尔热力公司降低蒸汽价格,每吨下调6.5元。

从责任清单到改革清单 优化营商环境步步深入

2020年,新洲区坚持问题导向和需求导向,聚焦市场主体和人民群众办事创业的痛点难点,围绕新洲“两大引领、三城联动、多点发力”高质量发展总体格局,刀刃向内、自我革命,持续深化“放管服”改革,出台进一步优化营商环境实施方案、责任清单和深化改革任务清单(下称“改革清单”)。

实施方案围绕开办企业、办理建筑许可、不动产登记、获得信贷、获得电力、获得用水、获得用气及其他21项指标,完成数据联通、流程再造、时间压缩、成本降低等工作任务。

责任清单对23项重要考核指标和5项组织保障指标进行目标细化,明确各牵头单位、责任单位,明确工作举措和时间进度安排。

在实施方案和责任清单等必达目标的基础上,结合本地“六稳”“六保”实际需求,突出亮点特色,新洲区出台了19项制度化的改革清单。

开办企业方面,新洲区行政审批局等单位责任清单中必达目标:开办“一网通办”平台、一日办结,申请材料精减40%等;改革清单为“承诺即登记”。

办理建筑许可方面,新洲区住建局等单位责任清单中必达目标:从立项到施工许可阶段,审批环节从22项精减至19项,申请材料从48项精减至30项,开展“承诺即开工”试点;改革清单内容为“拿地即开工(工业投资项目)”。

获得信贷方面,新洲区金融办必达目标:加快金融政策落地步伐,提高纾资金利用效率,截至6月7日,全区中小微企通过“汉融通”平台已成功发放贷款318笔;改革清单包括政银担常态化纾困机制、创新金融产品、拓宽融资渠道。

跨境贸易方面,新洲区商务局必达目标:推广应用国际贸易单一窗口,探索进出口货物提前申报制度,提升出口退税效率等;改革清单包括生产型出口企业出口退税服务前置等。

新洲区营商办2020年工作目标:建立统筹考核协调机制,定期对全区营商环境进行全方位“体检”;改革清单包括当好企业冷热“温度计”,畅通企业反映意见渠道,及时掌握企业诉求与呼声,协调职能部门解决涉企痛点和堵点。

“对标国际国内一流标准,在优流程、破壁垒、强服务、立诚信、严监督上下功夫。”新洲区优化营商环境领导小组负责人表示,该区通过减办事流程、减环节时间、减申报材料,全面提升政务服务能力和效率,努力使新洲成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的区域,激发“内生动力、创新能力、改革定力、市场活力”,努力把新洲打造成企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、现代治理的“样板”,以优良的营商环境为新洲加快疫后重振、实现高质量发展提供有力支撑。

撰文:程书雄 李鸿魁 张远帆 刘慧 张桂兰

摄影:吴毅 袁叶叶

郑守仁院士及生前工作资料图 新华社发

楚天都市报记者 潘锡珩

作为工程设计总工程师,郑守仁早已和三峡工程牢牢拴在了一起。他常说:“三峡工程无小事。我们一路上都是战战兢兢,如履薄冰。”他先后参加了陆水试验坝、葛洲坝、隔河岩、三峡等多个重要枢纽工程的建设,把半生奉献给了湖北、中国的水利事业。如今,这位被称作三峡之子的老人,永远离开了我们。

昨晚长江委发布讣告,中国工程院院士、三峡水利枢纽工程设计总工程师、水利部长江水利委员会原总工程师郑守仁因病医治无效,7月24日在武汉逝世,享年81岁。

投身三峡

主持两次长江截流

1940年,郑守仁出生在淮河边的安徽颍上,从小他就有一个梦想:让洪水不再泛滥,让百姓不再遭殃。为了这个梦想,50多年前,他大学毕业来到长江水利委员会,投身治理长江的行列。从乌江渡到葛洲坝,从隔河岩到大三峡,一干就是半个多世纪。

1993年,53岁的郑守仁担任长江委总工程师和长江委三峡工程设计代表局局长,负责三峡工程设计,直接主持长江第二次和第三次截流设计方案工作。

1997年进行的大江截流和2002年进行的导流明渠截流,难度极大、风险极高。

1997年的大江截流是在葛洲坝工程形成的水库中实施的,水深达60多米,超出一般特大型工程截流水深的两三倍,江底还有20多米厚的松软淤沙,截流难度极高。导流明渠截流流量大、落差高,龙口合龙单宽能量世界第一,江底为人工开挖修整形成,平整光滑,综合难度世所罕见。

面对难题,郑守仁集中群体智慧,首创“人造江底、深水变浅”预平抛垫底方案,保证了大江截流顺利实施。导流明渠截流前,他花了两年时间,通过水工模型反复试验和比较研究,提出双戗截流、分担高水头落差的良方。2002年11月6日上午,奔流千古的长江再一次被拦腰截断。

守护三峡

工程质量严格把关

三峡工程作为千年大计,国之重器,不能出现任何差错。要对人民负责,要对历史负责。郑守仁曾说,我们设计标准是千年一遇,在有生之年可能都不会遇到这么大的检验,但是要经得起历史的检验。不但设计上不能出任何差错,施工质量也要绝对一流。

三峡工程建设期间,郑守仁一刻也不曾离开。除了在办公室,他最常去的就是工地,除夕夜也雷打不动。他喜欢和一线工人交朋友,和他们打成一片。但如果有工人偷工减料违背设计,哪怕是一条铁丝缠得不符合要求,他都会严厉指出。

1995年三峡大坝的第一方混凝土要浇灌时,郑守仁和同事发现有个地方平整度有问题,当场要求施工方修正,不达标不准开工。

1996年春节,左岸非溢流坝8号坝段进行基础验收。经过几个来回,大年三十仍未达标。正月初一一大早,郑守仁直奔现场,指出缺陷后对施工人员说:“基础不牢,地动山摇。三峡主体大坝基础万万不能马虎。”直到施工单位将缺陷处理妥当,他才同意验收。

钟爱三峡

把家安在大坝旁边

郑守仁把一生都献给了我国的水利事业,27年没有离开三峡半步。“作为一名水利人,能参与三峡工程是最大的幸福。只要三峡工程需要我一天,我就在这里坚守一天。”

长江水利委员会本部在武汉,但郑守仁极少在武汉的家里住,他和爱人把家安在离三峡最近的地方:三峡坝区十四小区的一套简陋工房,一住就是27年。从三峡工程开工到建成再到运行,郑守仁几乎没有离开过。

2005年和2015年,郑守仁先后被查出患有前列腺癌和原发性肝癌等多项疾病,做手术后却依然没有停下脚步。除了外出开会、看病,他一定雷打不动每天出现在三峡坝区的办公室。

但直到生命的最后时刻,他最挂念不下的依然是三峡工程建设运营的资料整理。他说:“一定要用尽生命最后的力量把三峡工程的资料总结好,这里有些是经验,有些是教训,要吸取教训,给后人借鉴。”

2017年7月,郑守仁荣获国际坝工界的最高奖项——国际大坝委员会终身成就奖,2019年荣获新中国成立70周年“最美奋斗者”称号。

如今,230万字的《长江三峡水利枢纽建筑物设计及施工技术》已送出版社,200多万字的《长江三峡工程关键技术研究与实践》雏形初现……而郑守仁的生命,早已和三峡大坝融为一体。

湖北日报讯(通讯员王相生)7月23日,湖北省委全面依法治省委员会办公室秘书处对外公布2019年度“湖北省十大法治人物、十大法治事件、十大法治创新案例”名单,武汉大学法学院副院长祝捷等10人、武汉仲裁委助力“一带一路”建设等10个事件、湖北省工商联建立全省非公有制企业投诉服务平台等10个创新案例榜上有名。

据了解,此次评选活动由湖北省委全面依法治省委员会办公室、省委政法委和省司法厅主办,旨在发挥先进人物、典型事件和创新案例在法治建设中的示范、引领和带动作用,进一步弘扬社会主义法治精神,传播社会主义法治理念,加快推进全面依法治省工作。

评选活动开展以来,得到了全省各地、省直单位和高校的大力支持,共报送推荐对象159个,其中60个推荐对象经过专家初评入围候选名单。

在网络投票阶段,投票活动浏览量超过250万人次,投票总数达210万余票。活动反响热烈,在全省营造了尊法学法守法用法的良好法治氛围。

经过网络投票、专家组评审、评审委员会审定和名单公示等程序,30名(件)来自立法、执法、司法、守法普法、法律服务、法学研究等领域的先进法治人物、典型法治事件和优秀法治创新案例脱颖而出,入选2019年度“湖北省十大法治人物、十大法治事件、十大法治创新案例”,另外30名(件)候选对象获2019年度“湖北省十大法治人物、十大法治事件 、十大法治创新案例”提名奖。

入选名单

一、“湖北省十大法治人物”

1.祝捷,武汉大学法学院副院长、教授、博士生导师(武汉大学选送)

2.魏建春,黄冈市城市管理执法委员会办公室主任(黄冈市委全面依法治市委员会办公室选送)

3.陈柏峰,中南财经政法大学基层法治研究所所长(中南财经政法大学选送)

4.刘五桥,武汉市公安局武昌区交通大队机动中队武昌火车站警务区警长(武汉市委全面依法治市委员会办公室选送)

5.续辉(女),通城县司法局法律援助中心负责人(咸宁市委全面依法治市委员会办公室选送)

6.赵香平(女),荆门市东宝区人民法院立案庭庭长(荆门市委全面依法治市委员会办公室选送)

7.王高锋,省应急管理厅政法处副处长(省应急管理厅选送)

8.李建敏(女),襄阳市医调委主任(襄阳市委全面依法治市委员会办公室选送)

9.徐化成,随州市人民检察院第五检察部主任(省人民检察院选送)

10.吴鹏,省森林公安局刑侦支队支队长(省林业局选送)

二、“湖北省十大法治事件”

1.武汉仲裁委助力“一带一路”建设(武汉市委全面依法治市委员会办公室选送)

2.武汉法院优化司法流程服务营商环境(武汉市委全面依法治市委员会办公室选送)

3.侦破湖北“2019盗掘古墓”第一案(荆门市委全面依法治市委员会办公室选送)

4.全力推进《湖北省开发区条例》立法 推动我省开发区高质量发展(省人大常委会办公厅、省发改委选送)

5.实施包容审慎监管激发市场主体活力(省市场监管局选送)

6.坚决“打伞破网”助力扫黑除恶专项斗争(省纪委监委机关选送)

7.全国首家县域综合法学研究会在仙桃成立(仙桃市委全面依法治市委员会办公室选送)

8.“湖北公安政务服务平台”上线运行(省公安厅选送)

9.武穴市探索“1+4”综合行政执法改革模式(黄冈市委全面依法治市委员会办公室选送)

10.中国践行国际法治研讨会在汉召开(武汉大学选送)

三、“湖北省十大法治创新案例”

1.省工商联建立全省非公有制企业投诉服务平台(省工商联选送)

2.普纪普法全覆盖 “十进十建”润人心(省纪委监委机关选送)

3.网湖湿地水产养殖环境民事公益诉讼案(省高级人民法院选送)

4.打造基层社会治理体系的十堰样板——十堰市律师“246”工作体系建设(十堰市委全面依法治市委员会办公室选送)

5.省人大制定《湖北省清江流域水生态环境保护条例》(省人大常委会办公厅选送)

6.武汉市蔡甸区法律援助中心对张某某环境污染责任纠纷案提供法律援助(省司法厅选送)

7.探索推进多元调解中心建设 打造“枫桥经验”咸宁版(省高级人民法院、咸宁市委全面依法治市委员会办公室选送)

8.以法治思维深化“放管服”改革(省政府办公厅选送)

9.恩施州推进公共法律服务体系标准化建设(恩施州委全面依法治州委员会办公室选送)

10.“法之必行”的“三入”探索(荆州市委全面依法治市委员会办公室选送)

提名奖名单

一、“湖北省十大法治人物”

1.胡开凤(女),北京盈科(宜昌)律师事务所律师(宜昌市委全面依法治市委员会办公室选送)

2.吴世文,黄石市公安局网安支队侦查一大队大队长(黄石市委全面依法治市委员会办公室选送)

3.万语谦言,武汉市盲童学校六年级学生(省教育厅选送)

4.亢铃(女),武汉市青山区钢花村司法所所长(武汉市委全面依法治市委员会办公室选送)

5.张谊,恩施自治州巴东县人民法院党组书记、院长(恩施州全面依法治州委员会办公室选送)

6.陈亚萍(女),潜江市公安局法制支队教导员(潜江市委全面依法治市委员会办公室选送)

7.黄伟文(女),孝感市孝南区司法局广场司法所所长(孝感市委全面依法治市委员会办公室选送)

8.曾军莉(女),武汉市司法局女子强制隔离戒毒所教育科副科长(省司法厅选送)

9.江学孔,湖北省药品监督管理局咸宁分局副科级干部(省药品监督管理局选送)

10.王松涛,随县尚市镇尚市店居委会党委书记、主任(随州市委全面依法治市委员会办公室选送)

二、“湖北省十大法治事件”

1.武汉市实施行政复议体制改革(省司法厅选送)

2.纵深掘进全省扫黑除恶专项斗争(省委政法委选送)

3.湖北省人大常委会通过《关于加强检察公益诉讼工作的决定》(省人大常委会办公厅、省人民检察院选送)

4.《湖北省反家庭暴力条例》出台并实施(省妇联选送)

5.出台首个省级强制报告制度 多部门联合搭建未成年人健康成长防护网(省人民检察院选送)

6.神农架依法推进国家公园体制试点建设(神农架林区全面依法治区委员会办公室选送)

7.鄂东长江公路大桥桥下空间违建整治全面完成(省交通运输厅选送)

8.鄂州市中院依法审理周闯等重大涉黑案件(鄂州市委全面依法治市委员会办公室选送)

9.宜昌颁布史上最严“禁违令” 开创违建治理新局面(宜昌市委全面依法治市委员会办公室选送)

10.全国生态文明论坛法治分论坛在十堰市举办(十堰市委全面依法治市委员会办公室选送)

三、“湖北省十大法治创新案例”

1.创新机制全力开展全省河道非法采砂专项整治(省水利厅选送)

2.宜都坚持“党建引领、网格治理”打造“双基强化、三治融合”升级版(宜昌市委全面依法治市委员会办公室选送)

3.黄冈市市区创建“无证明城市”(黄冈市委全面依法治市委员会办公室选送)

4.开创地方物流立法先河 促进国家重大战略布局落实(鄂州市委全面依法治市委员会办公室选送)

5.保护民营企业合法权益化解非诉强制执行的法律风险(武汉市委全面依法治市委员会办公室选送)

6.诉前检察建议解决鄂州小区二次供水问题(省人民检察院、鄂州市委全面依法治市委员会办公室选送)

7.天门警务大篷车助阵法治宣传(天门市委全面依法治市委员会办公室选送)

8.雷刚律师团队为三名企业高管无罪辩护获撤案处理(省司法厅选送)

9.着眼“规划+条例”打出湖北实施乡村振兴战略组合拳(省发改委选送)

10.无障碍建设助圆考研梦(省残联选送)



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