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荆楚“红色文艺轻骑兵”走进当阳 唱响新时代之歌

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-8-5 7:13:52
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法官到企业走访调研。(省法院供图)

湖北日报全媒记者 杨康 通讯员 蔡蕾

加大产权司法保护力度,是人民法院服务经济高质量发展、服务现代化经济体系建设的重要切入点、着力点。

近年来,湖北省法院发挥审判机关职能作用,公正高效审判执行案件,依法加强产权保护,引导形成依法保护产权和企业家合法权益的良好机制和社会氛围,努力为经济社会持续健康发展营造良好的法治环境。

未经法定程序拆除厂房

法院判定区政府违法

武汉市某配件厂厂房被武汉市洪山区政府征收,协议还没谈拢,却被强行推倒。

配件厂老板陈先生一纸诉状,将洪山区政府告上法院。2017年6月8日,武汉市中院公开开庭审理了此案。

庭审中,原被告双方还原了事件始末。

2015年5月21日,洪山区政府作出房屋征收决定,对武汉某配件厂厂房所在范围实施征收。但该厂认为洪山区政府的补偿标准明显偏低,且被拆迁房屋系生产用房,洪山区政府用10套小面积住宅进行补偿,违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律规定,一直没有在补偿协议上签字。

2016年9月28日早晨7时许,一批不明身份的人员来到武汉某配件厂,开着推土机、挖掘机、吊车等专业设备,直接将房屋全部推倒、拆除,房屋内的生产设备四处散落。

在起诉状中,武汉某配件厂认为,洪山区政府在没有与其达成一致,也没有通过人民法院裁定准予强制执行的情况下,自行组织人员拆除房屋的行为,严重违反了法律规定,也侵害了企业的合法权益,请求法院依法判决确认洪山区政府的强拆行为违法。

法院经审理认为,洪山区政府在征收过程中存在多项程序违法问题,影响了武汉某配件厂的合法权益,判决对其作出的房屋征收决定予以撤销。

洪山区政府不服武汉市中院的判决,向省法院提出上诉,辩称洪山区政府并未参与强拆行为,原审法院以洪山区政府不能证明房屋不是其拆除为由,推定强拆房屋行为系洪山区政府所为,属于适用证据规则错误。

省法院审理认为,涉案房屋位于洪山区政府作出的征收决定征收范围内,洪山区政府亦针对其作出了房屋征收补偿决定,虽武汉某配件厂无证据直接证明实施强制拆除房屋行为的主体,但从以上事实可看出,洪山区政府显然是拆除涉案房屋行为的受益人。同时,本案所涉及的行为属征收搬迁环节中的决定性行为,系洪山区政府主导的权限范围。在洪山区政府无法提出相反证据证明武汉某配件厂的房屋不是其拆除的情况下,应该推定被诉拆除行为是洪山区政府所为。洪山区政府在作出房屋征收决定后,未经法定程序而自行拆除某配件厂的房屋,该强拆行为显然违法。故判决驳回上诉,维持原判。

“对于行政征收案件,重点审查征收程序是否合法以及被征收人权益是否得到充分、合理的保护。对于被征收人为企业的,要求行政机关适当考虑被征收企业的安置补偿意愿和被征收房屋的特定用途,尽可能制定与之相匹配的征收补偿安置方案,在维护国家利益及社会公共利益的同时,兼顾对企业经营权、财产权等合法权益的保护。”省法院行政审判庭庭长魏开发介绍,在上述案件中,洪山区政府作出的征收补偿决定与武汉某配件厂秉持的通过产权调换获得新厂房、征收后继续生产经营的意愿及需要严重不符,实质上限制了该配件厂对补偿方式的选择权,不符合行政行为合理性原则,属于明显不当的情形,故对其补偿决定依法确认违法。

严格审查房屋拆除程序

法院依法纠正行政机关的违法行为

2017年初,因黄某塑料加工厂存在环保问题,孝感市环保局作出行政批复,要求该厂做好废气、废水、噪声、固废污染防治措施,并在征得机场等临近敏感单位同意后方可投入试生产。此外,还要求该厂按照环评要求,建设相应的环境保护措施,经验收合格后,方可正式投入运营。

当年5月,孝感市城乡规划局以该厂存在违法建筑行为,向其下发拆除通知书,责令其自接到通知2日内自行拆除,逾期不拆除将依法强制拆除。

黄某面对孝感高新区多名负责人轮番劝说,答应好好考虑再作决定。

然而,在黄某尚未作出明确答复时,2017年5月29日,孝感高新区管委会强制对厂房进行拆除搬迁。

黄某见局面难以挽回,开始申请资产评估和损失核定,并提出了书面索赔申请书。但孝感高新区管委会以黄某索赔数额过高为由,不予支付。黄某遂向孝感市中院提起诉讼请求,要求确认孝感高新区管委会的强拆行为违法,并索赔543万余元。

孝感市中院经审理认为,涉案塑料加工厂曾共同参与搬迁,该案应被确定为履行搬迁补偿义务之诉,遂判决孝感高新区管委会赔偿塑料加工厂147万余元。

黄某塑料加工厂不服,上诉至省法院。

省法院审理认为,黄某塑料加工厂虽然事实上存在违法建设行为,但孝感高新区管委会实施强制拆除,属于行政强制执行行为,应按照《中华人民共和国行政强制法》规定,首先以书面形式催告当事人履行义务,并给予当事人陈述和申辩的权利;经催告当事人无正当理由逾期仍不履行的,行政机关应当作出书面强制执行决定送达当事人。对违法建筑物、构筑物、设施等强制拆除的,应当予以公告,并应当在当事人于法定期限内不申请行政复议,或者提起行政诉讼,又不拆除的情形下,才可以实施强制拆除。然而,孝感高新区管委会在对涉案房屋采取强制执行措施时,虽由规划行政部门事先对该违法建设行为作出限期拆除的行政处罚决定,但是未履行书面催告义务,强制拆除行为违反法定程序,应依法确认违法,故判决撤销孝感市中院的一审判决,确认孝感高新区管委会拆除涉案塑料加工厂行为违法,并将赔偿部分发回孝感市中院重审。

“政府在当事人未签订征收补偿协议的情况下,不遵循法定的组织实施程序,径行将涉案房屋认定为违法建筑并强制拆除,是未依法依程序的强制拆除行为。”魏开发表示,对于此类涉嫌强拆或者变相强拆的行政案件,人民法院将严格审查房屋拆除程序,依法纠正行政机关的违法行为,为民营企业营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境,让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。

唐楚玥

楚天都市报记者 肖杨 实习生 隗薇 通讯员 王丽

华中师大一附中高三(25)班理科学生唐楚玥今年高考分数高达725分,其中语文146分、理科数学149分、外语143分、理科综合287分。她的班主任、华师一附中高三语文组备课组组长范莉老师表示,这不意外,“唐楚玥太全面了,综合素质优秀,心理强大,学习能力强”。更厉害的是,别人家的孩子上学能“赚钱”,唐楚玥因为成绩优秀,屡屡获得妈妈单位的奖学金,累计已有7万多元。

上网课也常主动提问 很会自主安排学习

唐楚玥初中毕业于湖北华一寄宿学校,以武昌区中考最高分考入华中师大一附中,在高中成绩也名列年级前茅,她的笔记多次作为该校学霸笔记进行阳光义卖。

唐楚玥的妈妈金天玉在武汉一家酒店任财务总监,她告诉楚天都市报记者,女儿学习成绩优异,从小学三年级开始每年都获得酒店颁发的员工子女助学基金奖励,加起来有7万余元奖学金。

疫情期间,楚天都市报记者曾采访宅家学习的学霸唐楚玥,她曾和大家分享如何备考。“自己在家学习,严格遵守学校的学习时间,各科学习也跟随学校的学习进度。”范莉老师评价,“唐楚玥上课认真听讲,线下主动质疑,消化巩固。”唐妈妈金天玉说:“唐楚玥是不懂就问的学生,不是盲目刷题的那种。”

唐楚玥多次参与编写华师一附中的学霸笔记,总结了一套复习备考方法——归纳整理、发现问题、不懂要问、劳逸结合、保持心态、树立目标。其中最令人印象深刻的一点,是唐楚玥表示,“高考只是人生长河中的一瞬间,我们应当做到胸中有丘壑、眼底存山河,每次用这种信念提醒自己,就不会因为偶尔的考试失利而难受了。”

热心参与班级活动 多才多艺有家国情怀

唐楚玥小时候大部分时间都和爷爷奶奶在一起。爷爷是体育老师,琴棋书画样样行,常常带着小楚玥打球、游泳、吹拉弹唱。

范莉老师介绍,唐楚玥非常热心班级活动。高二时学校举办课本剧大赛,唐楚玥在该班筹备的《赵氏孤儿》(庄姬托孤)课本剧中饰演托孤的庄姬,反复排练一个多月。学校举办运动会,唐楚玥高一、高二都报名参加200米跑,为了班级荣誉,她提前一个月训练,均获年级第二名。

值得一提的是,唐楚玥的班主任范莉老师曾带出一个班44人上重点大学,其中33人读北大清华。范莉老师多次勉励学生,“你们今日的学习不仅仅为了自己,更是为了脚下的土地,‘无尽的远方,无数的人们,都与我有关’。”

高中三年 她年年在《帅作文》发表作文

楚天都市报讯(记者黄宏 丁会琴)理科生唐楚玥语文拿下146分的高分。高中三年,她年年都有优秀作文在《帅作文》发表,还多次获得楚天杯和帅作文杯比赛大奖。

唐楚玥的成绩一出来,《帅作文》周报编辑部几位编辑忙传开了:这不是在我们报纸上又发表文章又获奖的唐同学吗!一翻《帅作文》周报、楚天都市报帅作文版、楚天杯和帅作文杯的获奖名单,正是她。

2018年唐楚玥读高一,楚天都市报帅作文版刊发了她的《愿你我的青春似星光》;2019年她读高二,帅作文周报刊发了她的作文《淡之韵》;2020年她读高三,帅作文周报刊发了她的《以乐怡情 以乐育人》。她的作文还入选了由楚天杯创新写作大赛组委会编辑出版的《楚天帅作文2019》一书。高中期间,她还获得过楚天杯和帅作文杯高考同题作文大赛一、二等奖。

唐楚玥这样谈过她的语文学习经历和体会:“周二看视频,语文课代表和语文老师会找各种各样的题材,比如中国诗词大会等诗词类节目,让我们沉浸在诗歌艺术中;平语近人之类的节目,让我们了解到国家的政治走向、领导人的治国理念;感动中国,更是让我们对这些无私奉献的英雄人物敬佩不已……而周四的‘新闻联播’,每周由班上的一对男生女生站在讲台上配合两人制作的PPT,为班上同学带来各种各样的新闻。我们接触到这个大千世界的最新动向,不再是传统意义上‘象牙塔’里面的学生……”

她的成绩公布后,一些家长感叹:“语文也能考这么高分,一定要教育孩子重视写作。”


楚天都市报6月29日讯(记者潘锡珩 通讯员廖宇智 摄影:李辉)大雨下了一夜,水务人也忙了一夜。今天上午记者在采访中发现,还有不少一线的排水工人,通宵值守抽排后顾不上休息,又赶往下一个点位连续作战,只为把渍水影响降到最低。

地势低洼的社区凌晨开始积水

今天上午11点多,楚天都市报记者来到江汉区天后社区时,社区内的道路上已经看不到明显的积水。而就在几个小时前,这里的积水最深处已到大腿。江汉区排水队前来支援后,很快就将积水排完。

该社区副主任严开云告诉记者,天后社区是个老小区,有三四百户居民。不但房屋老旧、道路狭窄,更重要的是地势比周边要低2-3米。每次下大雨,周边的雨水就向社区内倒灌。

记者从该社区位于中山大道上的入口进入发现,要下几十步台阶才能进社区内。在台阶的底端,确实比外面的人行道路要低一层楼。

在社区院墙外记者看到,一台黄色的水泵正在运转,将一处窨井内的积水通过水管送到近百米外中山大道的雨水井排走。

该社区安保队员涂汉林说,29日凌晨4点多,社区内开始积水。“我当时正在值班,连忙和其他几人架设小型泵机进行抽排,但由于雨势太大,根本抽不赢。”为了保证社区居民安全,他们临时封闭了积水较深的中山大道出入口,江汉区排水队带来水泵展开抽排。

57岁排水队员十多小时没休息

江汉区排水队工作人员王长火负责这个点位的抽排工作。他告诉记者,今天清晨接到社区求助后,他紧急从位于红旗渠路的排水队驻地调集了一台大功率水泵,并和5名排水队员赶到现场,第一时间展开抽排。

记者赶到现场时,由于路面积水已退,其他几名排水队员刚刚离开,57岁的梅义权独自在原地值守,进行最后的收尾工作。而他其实前晚一直在香港路附近一个社区进行通宵抽排,到现在一直没怎么休息。

梅义权告诉记者,28日晚7点,汉口雨下得正大,他和几名工友携带设备前往香港路和香江路交汇口附近的一个社区抽排,并持续了整整一夜。

“29日凌晨1点多的时候,可能是雨下得太大,路灯还短暂的熄灭了十来分钟,我们只好用手机的微光照着坚持工作。”梅义权说,直到清晨六七点,社区内的积水抽排完毕,他们正准备回宿舍洗澡休息,又接到紧急电话:天后社区积水告急,速来支援。

梅义权和工友们二话不说,又带着设备赶到中山大道和民意四路路口附近的天后社区。从8点多赶到现场架设泵机和管道,一直抽排到12点02分关机,他十多个小时都没怎么休息。

全市1400名水务人员连续作战

针对本轮强降雨,武汉市防办滚动发布排渍通报。29日14时的最新通报称,6月28日8时至29日14时,武汉普降大暴雨。其中,汉口地区68.6-142.4毫米,汉阳地区162-163.1毫米,武昌地区113.6-234.7毫米,累计最大降雨量234.7毫米(洪山区第二师范站),最大小时降雨量40.2毫米(洪山区第二师范站29日09时-10时)。其中29日5时至8时,武昌、经开、洪山短时降雨集中、强度大,最大降雨量达到84.7毫米(东湖湖心亭站)。

28日晚,武汉市防办根据气象预报情况多次及时预警,提前部署,各区迅速响应,一线人员到岗到位,不畏疲劳,连续作战,通宵巡查、值守、清捞、抽排。截至目前,各区水务部门共出动人员1400余人次,各类抽排设备、车辆400余台次。

江南泵站、四新泵站、杨泗港泵站、罗家路泵站、后湖泵站、常青泵站等大型泵站,以及各区中小型、立交涵洞泵站全部投入运行,持续抽排,随降随排,确保管网低水位运行,市、区排涝泵站已累计抽排3000余万方。

 


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